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　　不久前國務院頒布了關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)的若干意見，這一被稱之為保險“新國十條”的綱領性文件，開宗明義地寫到“保險是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和風險管理的基本手段，是社會文明水平、經(jīng)濟發(fā)達程度、社會治理能力的重要標志”。保險“新國十條”將發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)提高到了前所未有的國家戰(zhàn)略高度，從國家治理層面確定了現(xiàn)代保險業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟和社會管理中的全新地位和支柱作用，這既讓保險人感悟到無比鼓舞，又令保險人感受到巨大壓力。

　　保險業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)的基本特征在于它是社會發(fā)展的穩(wěn)定器、經(jīng)濟增長的助推器。從保險的職能來看，在市場經(jīng)濟條件下，一個經(jīng)濟強國必有一個發(fā)達的保險市場做后盾。首先，保險的基本職能是經(jīng)濟補償和保險金給付，保險對于約定的保險事故因其發(fā)生進行經(jīng)濟補償或保險金給付，為社會經(jīng)濟發(fā)展遇到特定風險時提供經(jīng)濟保障，從而保證了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。其次，保險的派生職能是防災防損，防災防損是風險管理的重要內(nèi)容，通過防災防損工作減少風險事故的發(fā)生或損失?；诙撸ｋU作為風險管理部門，對社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要的穩(wěn)定器作用。再次，保險的另一個派生職能是投融資，因此發(fā)達的保險市場是資本市場穩(wěn)定的重要后盾。從國際經(jīng)驗看，保險投資是資本市場的主要資金來源；保險投資者是機構(gòu)投資者；保險負債，尤其是壽險負債是長期負債，更有利于長期投資、價值投資。保險投資帶動資本市場的增長，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金來源，成為經(jīng)濟增長的助推器。因此，保險是市場經(jīng)濟不可或缺的一部分，要成為一個現(xiàn)代的市場經(jīng)濟強國必有一個發(fā)達的保險業(yè)做后盾。保險強國是支撐經(jīng)濟強國的重要一極。

　　自從保險業(yè)進入中國以來，中國保險人就一刻也沒有停止過保險強國夢。此次保險“新國十條”就提出了現(xiàn)代保險服務業(yè)的發(fā)展目標：到2020年，力求從保險大國變?yōu)楸ｋU強國，保險深度達到5%，保險密度達到3500元/人。

　　但目前來看，要實現(xiàn)這一目標保險業(yè)上下還有許多工作要做。保監(jiān)會提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國保險密度為1143.8元/人，保險深度為2.98%；2013年中國保險密度1265.67元/人，增長10.7%，保險深度為3.02%，增長16.7%。而在發(fā)達國家，保險市場保險深度已達12%左右，保險密度通常已達2000美元/人到3000美元/人。因此，要達到“新國十條”所提出的2020年發(fā)展目標，保險業(yè)上下需要有一種“頂天立地”的思維，還必須實現(xiàn)一個跨越式發(fā)展。

　　北京大學經(jīng)濟學院院長孫祁祥對“頂天立地”的解釋即：“頂天”就是要從“保險制度是市場經(jīng)濟體制不可或缺的重要組成部分，沒有完善的保險制度，就沒有完善的市場經(jīng)濟體制”這個戰(zhàn)略高度來認識在中國發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)的重大意義?！傲⒌亍本褪且獜奶嵘ｋU的普及率這個“基礎工作”開始，只有保險的普及率提高了，只有保險真正被普通大眾視為不可或缺的風險管理的基本手段，新“國十條”中所提出的“使現(xiàn)代保險服務業(yè)成為完善金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會管理的有效機制、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的作用才能真正得以實現(xiàn)。

　　高度決定深度，質(zhì)量決定密度。目前經(jīng)濟運行狀態(tài)已進入“新常態(tài)”，這預示著我國經(jīng)濟發(fā)展正在進入新的階段，這也要求保險人應該以新的思維和行為去適應這種改變，并不失時機地構(gòu)建新的體制機制，為實現(xiàn)保險強國夢不懈奮斗。具體而言，保險業(yè)首先要深化改革，進一步完善頂層設計；其次要加強創(chuàng)新，繼續(xù)推進市場化改革；同時要提高本領，抓服務嚴監(jiān)管防風險。

　　未來10-20年仍然是中國保險業(yè)發(fā)展的黃金時期，保險業(yè)要想抓住這個黃金機遇期，就要靠深化改革。保監(jiān)會主席項俊波就曾經(jīng)表示：“在推進中國保險業(yè)改革創(chuàng)新的方面我們的態(tài)度是堅定的，對中國保險業(yè)改革創(chuàng)新的前景我們充滿了信心，我們將重點推進行業(yè)的市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性質(zhì)作用，不斷激發(fā)行業(yè)的新動力(310328,基金吧)。我們將著力推進行業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)保險經(jīng)營和保險服務的全面升級。我們將持續(xù)推進服務領域的深化，讓保險業(yè)在完善社會主義市場經(jīng)濟體制進程中發(fā)揮更大的作用。我們將大力推進保險監(jiān)管改革，推動建立既與國際接軌又符合中國國情的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，不斷提高監(jiān)管的科學性和有效性?！?br />
　　在新常態(tài)下，保險業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)性和生活性服務于一身，兼具資本密集型、技術密集型和勞動密集型的產(chǎn)業(yè)特征，必將成為我國經(jīng)濟提質(zhì)、增效、升級的生力軍，成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具。而“新國十條”描繪了保險行業(yè)發(fā)展的美好藍圖，四中全會的法治中國，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的新動力。保險業(yè)只有緊緊抓住這個戰(zhàn)略機遇，進一步加大改革創(chuàng)新力度，積極服務經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代保險業(yè)才能真正崛起，中國才能從保險大國走向保險強國。